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Aumento del Salario Minimo vs Salario di Mercato

Dibattiti economici, filosofici e sociali sul valore del lavoro e soluzioni coreane

Panorama del mondo del lavoro

Indice

1. Introduzione
2. Argomenti ed effetti dell'aumento del salario minimo
3. Critiche all'aumento del salario minimo
4. Logiche e vantaggi/svantaggi del salario di mercato
5. Confronti internazionali e contesto coreano
6. Prospettive future: tecnologia, globalizzazione e alternative politiche
7. Conclusioni

📌 Punti chiave: Il salario minimo enfatizza la garanzia del sostentamento e il miglioramento distributivo, il salario di mercato sottolinea efficienza e competitività. La soluzione coreana sta in "combinazioni di compromesso" come differenziazioni per settore e regione, supporto alle piccole imprese, aumenti graduali combinati con miglioramenti di produttività.

 

 

Aumento del Salario Minimo vs Salario di Mercato

Tutto sui dibattiti economici, filosofici e sociali che circondano il valore del lavoro

1. Introduzione: L'antica domanda sui salari

Una sera d'inverno del 2024, in un minimarket di Mapo-gu, Seoul. Lo studente universitario Kim Ji-hun (nome fittizio, 23 anni) sta facendo il turno notturno con una paga oraria di 10.000 won. Lavora circa 120 ore al mese guadagnando 1,2 milioni di won. Anche se è difficile coprire le tasse universitarie e le spese di vita, dice "comunque è meglio di prima da quando è aumentato il salario minimo". Nello stesso momento, il proprietario del minimarket Lee Min-su (nome fittizio, 47 anni) guarda i libri contabili e sospira. I costi del lavoro aumentano ogni anno mentre i profitti netti diminuiscono sempre più, e non può permettersi di assumere un altro dipendente.

La storia di queste due persone riassume in modo compatto uno dei dibattiti più accesi che la società coreana oggi deve affrontare. Proprio il conflitto tra aumento del salario minimo e salario di mercato. I lavoratori richiedono un salario di sussistenza, i datori di lavoro sostengono i principi del mercato. Il governo fa equilibrismo tra le voci di entrambe le parti, e gli economisti producono risultati di ricerca diversi.

Perché questo dibattito è importante?

Il dibattito tra salario minimo e salario di mercato non è semplicemente una questione di denaro. È una domanda fondamentale su in quale società vogliamo vivere, come definire il valore del lavoro, se dare priorità alla libertà o all'uguaglianza. Questo articolo esamina equamente le logiche di entrambe le parti e analizza in modo comprensivo il contesto storico, i confronti internazionali e le specificità della Corea.

La Nascita del Sistema del Salario Minimo

Il sistema del salario minimo è apparso per la prima volta nel Regno Unito e negli Stati Uniti alla fine del XIX secolo, durante il pieno della rivoluzione industriale. All'epoca, gli operai delle fabbriche lavoravano 12-16 ore al giorno ma ricevevano salari insufficienti per mantenere le loro famiglie. Le lavoratrici donne e i bambini lavoratori erano in condizioni ancora più difficili. Dopo che la Nuova Zelanda introdusse la prima legge sul salario minimo al mondo nel 1894, il Regno Unito iniziò ad applicare il salario minimo in specifiche industrie attraverso il Trade Boards Act nel 1909.

Negli Stati Uniti, nel 1938 il Presidente Franklin Roosevelt promulgò il Fair Labor Standards Act, stabilendo il salario minimo federale a 25 centesimi all'ora. Questo faceva parte della politica del New Deal volta contemporaneamente a proteggere i lavoratori e stimolare i consumi dopo la Grande Depressione. Roosevelt dichiarò: "Nessun'azienda che non ha la capacità di pagare un salario di sussistenza ha il diritto di esistere."

La Logica del Salario di Mercato

Al contrario, il salario di mercato è un concetto centrale dell'economia classica che si sviluppò pienamente con "La Ricchezza delle Nazioni" (1776) di Adam Smith. Smith sosteneva che la "mano invisibile" regola domanda e offerta, e che il mercato trova il livello salariale ottimale senza l'intervento del governo. Secondo questa logica, i salari dovrebbero essere determinati naturalmente dalla produttività dei lavoratori, dalla redditività dell'industria, dall'offerta di lavoro e altri fattori.

A metà del XX secolo, economisti neoliberisti come Friedrich Hayek e Milton Friedman svilupparono ulteriormente questa logica. Essi criticavano che gli interventi governativi come il salario minimo danneggiano l'efficienza del mercato e in realtà aumentano la disoccupazione. Friedman sosteneva: "Le leggi sul salario minimo sono avvolte in buone intenzioni, ma in realtà tolgono posti di lavoro ai lavoratori meno qualificati."

📊 Immagine 1: Infografica di confronto tra i concetti di salario minimo vs salario di mercato

Confronto tra le strutture di base del modello salario minimo (intervento governativo) e salario di mercato (libero mercato)

Introduzione e Sviluppo in Corea

La Corea ha implementato la legge sul salario minimo il 1° gennaio 1988. All'epoca il salario minimo orario era di 487,5 won e si applicava solo alle aziende con 10 o più dipendenti nel settore manifatturiero e minerario. Questo sistema nacque nel flusso dell'espansione dei diritti dei lavoratori dopo il movimento di democratizzazione del 1987. Successivamente, il salario minimo è aumentato gradualmente e il campo di applicazione si è esteso a tutti i settori industriali.

In particolare, dopo l'insediamento del governo Moon Jae-in nel 2017, il salario minimo è aumentato drasticamente come elemento centrale della politica di "crescita guidata dal reddito", intensificando il dibattito. Gli aumenti del 16,4% nel 2018 e del 10,9% nel 2019 sono stati i maggiori incrementi nella storia del salario minimo coreano. Da questo momento, il salario minimo è diventato più di una semplice politica economica, trasformandosi in una linea di confronto ideologico-politico.

📌 Punti Chiave

Il dibattito sul salario minimo è una questione antica iniziata con la rivoluzione industriale del XIX secolo. Si tratta di un processo per trovare l'equilibrio tra la protezione dei lavoratori (salario minimo) e l'efficienza del mercato (salario di mercato), e in Corea si è evoluto continuamente dal 1988. Questo dibattito comprende questioni che vanno oltre l'economia, includendo filosofia, politica e giustizia sociale.

2. Argomenti per l'Aumento del Salario Minimo: Perché Dobbiamo Alzare il Livello Salariale di Base

2-1. Garanzia della Vita dei Lavoratori: Una Questione di Dignità

Il costo minimo di sussistenza per una famiglia monocomponente in Corea nel 2023 è stimato in circa 1,8 milioni di won al mese (Korea Institute for Health and Social Affairs). Questa cifra include solo le spese più basilari come alloggio, cibo, trasporti e comunicazioni. Tuttavia, lavorando 40 ore settimanali, 209 ore mensili, con il salario minimo del 2024 (9.860 won all'ora), si ricevono circa 2,06 milioni di won. Detraendo i quattro tipi di assicurazione sociale, lo stipendio netto si riduce ulteriormente.

Chi sostiene l'aumento del salario minimo afferma che non si tratta semplicemente di una questione di denaro, ma di dignità umana. Il professor emerito Lee Jun-gu del Dipartimento di Economia dell'Università Nazionale di Seoul dice: "Il salario minimo è una dichiarazione che lo Stato si assume la responsabilità del livello minimo di vita che il mercato non riesce a garantire." Infatti, secondo i dati OCSE, i paesi dove il salario minimo è almeno il 60% del salario mediano (Francia, Australia, ecc.) hanno generalmente tassi di povertà bassi.

"Se una persona non riesce a uscire dalla povertà nonostante lavori, quella società è fondamentalmente sbagliata."
- Barbara Ehrenreich, autrice di "Una Paga da Fame"

Secondo una ricerca del 2019 del Korea Labor Institute, l'aumento del salario minimo ha l'effetto di aumentare direttamente il reddito disponibile delle famiglie a basso reddito, riducendo il tasso di povertà. Particolarmente per le categorie vulnerabili del mercato del lavoro come donne, giovani e anziani, funziona come una rete di sicurezza sociale fornendo aiuto concreto.

2-2. Mitigazione della Disuguaglianza di Reddito: Politiche per Ridurre il Divario

Nel 2023, il rapporto di reddito tra il 10% più ricco e il 10% più povero in Corea è di circa 11 volte (Statistics Korea). Questo è un valore superiore alla media OCSE, indicando che la disuguaglianza di reddito ha raggiunto un livello grave. L'aumento del salario minimo è uno degli strumenti politici più diretti per ridurre questo divario.

L'economista Thomas Piketty in "Il Capitale nel XXI Secolo" ha avvertito che "se lasciamo fare al mercato, il tasso di rendimento del capitale supera il tasso di crescita economica, aggravando la disuguaglianza." Ha presentato l'aumento del salario minimo insieme alle tasse progressive come strumento chiave per risolvere la disuguaglianza. Infatti, la Francia opera un sistema che aumenta automaticamente il salario minimo (SMIC) ogni anno riflettendo inflazione e produttività, contribuendo alla mitigazione della disuguaglianza di reddito.

Paese	Rapporto Salario Minimo/Salario Mediano	Coefficiente Gini
Corea	60.3%	0.331
Francia	61.8%	0.292
Germania	48.1%	0.289
Stati Uniti	33.3%	0.395

Fonte: Dati OCSE 2023. Il coefficiente Gini indica maggiore uguaglianza quando è più basso

2-3. Effetto di Attivazione dei Consumi: Motore della Crescita Economica

L'economia keynesiana enfatizza l'importanza della domanda effettiva. Le famiglie a basso reddito utilizzano quasi tutto l'aumento di reddito per i consumi (alta propensione marginale al consumo). Al contrario, le famiglie ad alto reddito hanno rapporti più elevati di risparmio o investimenti. Pertanto, quando il reddito delle famiglie a basso reddito aumenta attraverso l'aumento del salario minimo, quel denaro fluisce immediatamente nel mercato, attivando l'economia interna.

Secondo una ricerca della Bank of Korea del 2018, un aumento del 10% del salario minimo ha l'effetto di aumentare i consumi privati dello 0,3-0,4%. Particolarmente nell'economia locale, questo effetto è più marcato. I piccoli commercianti a contatto con la vita quotidiana come convenience store, ristoranti e saloni di bellezza possono ricevere benefici diretti dall'aumento dei consumi dei lavoratori a salario minimo.

📊 Immagine 2: Effetto di circolazione economica dell'aumento del salario minimo

Struttura del circolo virtuoso: aumento salario minimo → aumento reddito familiare → espansione consumi → aumento fatturato aziendale

2-4. Effetto di Stabilità Sociale: L'Economia dell'Integrazione

Povertà e disuguaglianza sono cause principali di instabilità sociale. Gli studi criminologici riportano costantemente una correlazione per cui maggiore è il divario di reddito, più alto è il tasso di crimini contro la proprietà e crimini violenti. L'aumento del salario minimo ha l'effetto di rafforzare la rete di sicurezza sociale prevenendo i crimini e riducendo i costi di integrazione sociale.

Secondo un'analisi del team di ricerca del Dipartimento di Sociologia dell'Università Nazionale di Seoul del 2021, nelle regioni dove il salario minimo è aumentato, il tasso di criminalità giovanile è diminuito significativamente. Il team di ricerca ha spiegato: "L'aumento del reddito familiare sembra aver espanso le opportunità educative per i giovani e ridotto i conflitti domestici, abbassando gli incentivi al crimine."

✅ Caso Reale: Kim Seong-ho, rider di consegne (35 anni)

"Fino al 2020, anche lavorando 12 ore al giorno era difficile guadagnare 2 milioni di won. Quando il salario minimo è aumentato, ho acquisito posizione anche nelle negoziazioni sulle commissioni delle piattaforme, e il reddito reale è aumentato. Ora mi preoccupo un po' meno delle spese per le lezioni private dei bambini."

2-5. Induzione del Miglioramento della Produttività del Lavoro

L'aumento del salario minimo esercita pressione sulle aziende perché innovino i modelli di business che dipendono da manodopera a basso costo. Quando i costi del lavoro aumentano, le aziende si sforzano di aumentare la produttività attraverso investimenti nell'automazione, rafforzamento della formazione e miglioramento dell'efficienza lavorativa. Questo porta a lungo termine al miglioramento della produttività dell'intera economia.

Il professor Daron Acemoglu del Dipartimento di Economia del MIT sostiene che "i bassi salari fanno sì che le aziende si accontentino di modalità inefficienti" e che "una pressione salariale a livello appropriato è un catalizzatore per l'innovazione tecnologica." Infatti, paesi ad alto costo del lavoro come Germania e Svezia rimangono potenze manifatturiere perché hanno superato gli alti costi del lavoro attraverso automazione e miglioramento della qualità.

 

 

 

 

 

3. Critiche all'Aumento del Salario Minimo: Politiche Benintenzionate, Conseguenze Non Intenzionali

3-1. Preoccupazioni per la Riduzione dell'Occupazione: I Posti di Lavoro Scompaiono

L'argomento più forte contro l'aumento del salario minimo è la riduzione dell'occupazione. Secondo il modello base dell'economia neoclassica, quando i salari aumentano, le aziende riducono l'occupazione o sostituiscono con l'automazione. Particolarmente nelle industrie ad alta intensità di lavoro, questo effetto può manifestarsi immediatamente.

Una ricerca del 2019 del Korea Development Institute (KDI) ha stimato che dopo l'aumento del 16,4% del salario minimo nel 2018, circa 100.000 posti di lavoro sono diminuiti nel settore commercio al dettaglio, ristorazione e alloggio. La riduzione dell'occupazione è stata particolarmente marcata nella fascia d'età 15-29 anni (giovani) e over 60 (anziani). Il KDI ha analizzato che "la velocità di aumento del salario minimo è stata troppo rapida, non lasciando al mercato tempo sufficiente per adattarsi."

⚠️ Esistono anche controargomentazioni

Tuttavia, nello stesso periodo il Korea Labor Institute ha ribattuto che "la riduzione dell'occupazione è più influenzata dal rallentamento economico e dalla ristrutturazione del settore autonomo che dal salario minimo." Anche il professor Michael Reich di UC Berkeley ha avvertito contro le semplici affermazioni di causalità, dicendo che "la relazione causale tra salario minimo e riduzione dell'occupazione varia a seconda del metodo di analisi dei dati."

3-2. Pressione su Piccoli Commercianti e PMI: Al Bivio della Sopravvivenza

La Corea è uno dei paesi OCSE con il più alto tasso di lavoratori autonomi (circa 25%). Particolarmente per le piccole attività autonome come ristoranti, convenience store e saloni di bellezza, i costi del lavoro rappresentano il 30-50% dei costi totali. Quando il salario minimo aumenta drasticamente, questi subiscono un colpo diretto.

Secondo un sondaggio del 2020 della Federazione dei Piccoli Commercianti, il 68% dei rispondenti ha risposto di "avere difficoltà nella gestione a causa dell'aumento del salario minimo." Effettivamente, molti lavoratori autonomi hanno ridotto il numero di dipendenti, accorciato gli orari di apertura o hanno scelto di chiudere completamente l'attività. Park Soon-ja (nome fittizio, 58 anni), che gestiva un ristorante di snack nel distretto di Seongbuk a Seoul da 20 anni, ha confessato: "I costi del lavoro sono aumentati troppo, ho dovuto ridurre di un part-timer e lavorare di più io stessa" e "sono in ansia ogni giorno pensando che potrei dover chiudere."

Anche la Korea Federation of SMEs ha una posizione simile. Le PMI manifatturiere hanno un potere di negoziazione sui prezzi debole rispetto alle grandi aziende ed è difficile trasferire l'aumento dei costi del lavoro sui prezzi dei prodotti. Alla fine, se la redditività si deteriora, la capacità di investimento diminuisce, e questo porta a lungo termine a un indebolimento della competitività, secondo la loro argomentazione.

"L'aumento del salario minimo ha buone intenzioni, ma per i piccoli commercianti è una questione di sopravvivenza. Le persone che fanno le politiche vivono stabilmente ricevendo stipendi, ma per noi ogni giorno è una guerra."
- Durante un incontro della Federazione Nazionale dei Piccoli Commercianti

3-3. Espansione dell'Economia Informale: Zone d'Ombra della Legge

Quando il salario minimo è troppo alto, alcuni datori di lavoro cercano di eludere la legge. Aumenta l'occupazione informale attraverso la mancata redazione di contratti di lavoro, la dichiarazione di ore lavorative inferiori a quelle effettive o il pagamento dei salari in contanti. Questo mette i lavoratori in una posizione ancora più vulnerabile.

Secondo i risultati delle ispezioni del lavoro del Ministero dell'Occupazione e del Lavoro del 2021, le aziende che violano il salario minimo sono aumentate del 12% rispetto all'anno precedente. Il tasso di violazione è stato particolarmente alto nelle aziende con meno di 5 dipendenti. Il Korea Labor & Society Institute ha sottolineato: "Più il salario minimo aumenta, più dovremmo rafforzare controlli e punizioni, ma realisticamente è impossibile ispezionare tutti i luoghi di lavoro."

Il problema più grave è che le categorie sociali vulnerabili come lavoratori stranieri, anziani occasionali e lavoratori disabili diventano le principali vittime dell'occupazione informale. Questi sono soggetti che dovrebbero ricevere la protezione del salario minimo, ma paradossalmente l'aumento del salario minimo li spinge verso posti di lavoro ancora più instabili, secondo le critiche.

3-4. Effetto di Trasferimento sui Prezzi: Chi Paga il Prezzo?

L'aumento dei costi del lavoro può portare all'aumento dei prezzi di prodotti e servizi. Quando aumentano i prezzi dei menu dei ristoranti, le tariffe di consegna e i prezzi dei saloni di bellezza, alla fine sono i consumatori a sostenere quel carico. Particolarmente le famiglie a basso reddito, avendo una quota alta di spese per la vita rispetto al reddito, subiscono maggiormente l'influenza dell'aumento dei prezzi.

Secondo un'analisi della Bank of Korea del 2019, si stima che un aumento del 10% del salario minimo provochi un aumento dello 0,1-0,2% dei prezzi al consumo. Numericamente può sembrare piccolo, ma in settori specifici come alimentazione, alloggio e servizi personali, l'ampiezza dell'aumento dei prezzi è maggiore. Alla fine, se i benefici dell'aumento del salario minimo vengono compensati dall'aumento dei prezzi, il potere d'acquisto reale non aumenta quasi per niente, secondo questa critica.

📊 Immagine 3: Infografica sui percorsi negativi dell'aumento del salario minimo

Aumento del costo del lavoro → Riduzione dell'occupazione / Aumento dei prezzi / Incremento del lavoro informale: la struttura del circolo vizioso

3-5. Ignorare le differenze regionali e settoriali: il problema dell'applicazione uniforme

Il salario minimo sudcoreano segue un criterio unico nazionale. Seoul e le province, industria manifatturiera e servizi, grandi aziende e PMI: tutti applicano lo stesso salario minimo. Tuttavia, ogni regione e settore ha condizioni economiche, livelli dei prezzi e produttività diverse. Un criterio uniforme può imporre un onere eccessivo ad alcune regioni e settori.

Ad esempio, una startup IT di Gangnam a Seoul e una piccola azienda di trasformazione di prodotti agricoli nella campagna del Jeollanam-do hanno capacità di pagamento completamente diverse. Si sta rafforzando l'argomentazione che dovremmo considerare un sistema di salari minimi che preveda differenze regionali come Stati Uniti, Giappone e Cina, o che rifletta le caratteristiche specifiche dei settori.

🔍 Il divario regionale nei dati

• Salario medio di Seoul: circa 3,8 milioni di won (base 2023)

• Salario medio del Jeollanam-do: circa 2,8 milioni di won

• Divario: circa 35%

Anche con lo stesso salario minimo, l'onere percepito varia per regione. A Seoul il salario minimo copre il 60% del costo della vita, ma nelle piccole città provinciali può coprire oltre l'80%.

4. La logica del salario di mercato: la libertà è la risposta?

4-1. Determinazione autonoma dei salari: la saggezza della mano invisibile

Chi difende i salari di mercato torna al classico di Adam Smith. Nella "Ricchezza delle Nazioni", Smith disse: "Nel processo in cui l'individuo persegue il proprio interesse, la mano invisibile opera per promuovere l'interesse dell'intera società". Lo stesso vale per i salari. Anche senza l'intervento del governo, domanda e offerta del mercato trovano l'equilibrio e si forma il salario ottimale.

Friedrich Hayek va oltre ne "La via della schiavitù". Sostiene che "la pianificazione centrale e il controllo dei prezzi inevitabilmente reprimono la libertà" e che "tutti i prezzi, inclusi i salari, devono essere determinati liberamente dal mercato". Per Hayek, il salario minimo è una sorta di controllo dei prezzi che distorce le informazioni di mercato e riduce l'efficienza nell'allocazione delle risorse.

L'avvertimento di Milton Friedman

Il premio Nobel per l'economia Milton Friedman chiamava il salario minimo "la legge più anti-lavoratori". La sua logica è questa: senza salario minimo, anche un lavoratore con produttività di 8.000 won all'ora potrebbe trovare lavoro. Ma se il salario minimo è 9.860 won, il datore di lavoro non lo assumerà. Alla fine i lavoratori poco qualificati perdono il lavoro e diventano disoccupati.

4-2. Riflettere la produttività del lavoro: compenso secondo le capacità

I sostenitori del salario di mercato sostengono che "il salario dovrebbe essere proporzionale al valore creato dal lavoratore". Il motivo per cui uno sviluppatore software riceve uno stipendio annuale di 100 milioni di won è che fornisce un valore superiore a quello all'azienda. Al contrario, il lavoro semplice e ripetitivo ha bassa produttività, quindi anche il salario è basso. Questo può sembrare spietato, ma è necessario per l'allocazione efficiente delle risorse del mercato.

L'economista Gary Becker ha raffinato questo attraverso la teoria del capitale umano. Secondo lui, i lavoratori che accumulano capitale umano attraverso educazione, formazione ed esperienza aumentano la produttività, e il mercato paga salari alti corrispondenti. Se il governo interviene con il salario minimo, questa struttura naturale di incentivi crolla.

In realtà, le aziende tecnologiche della Silicon Valley pagano volontariamente salari molto superiori al salario minimo. Google, Meta, Apple e altre alzano i salari attraverso la concorrenza di mercato per assicurarsi talenti eccellenti. È un caso in cui il mercato funziona da solo senza costrizione governativa.

4-3. Rafforzare la competitività aziendale: il circolo virtuoso della creazione di posti di lavoro

Il costo del lavoro è uno dei maggiori costi fissi delle aziende. Nel sistema di salari di mercato, le aziende gestiscono efficientemente i costi del lavoro per aumentare i profitti, reinvestono quei profitti per espandere il business e di conseguenza creano più posti di lavoro. I sostenitori del libero mercato sostengono che regolamentazioni come il salario minimo ostacolano questo circolo virtuoso.

Gli economisti conservatori dell'Economic Policy Institute americano hanno presentato risultati di ricerca che mostrano come "gli stati con salari minimi bassi abbiano tassi di crescita dell'occupazione più alti". Stati come Texas e Florida che adottano politiche pro-business mostrano superiorità nell'attrazione di aziende e creazione di posti di lavoro rispetto a stati ad alti salari come California e New York.

Voce	Sistema salario di mercato	Sistema salario minimo
Soggetto determinante salario	Mercato (domanda·offerta)	Governo (costrizione legale)
Flessibilità	Alta (aggiustamento immediato)	Bassa (decisione annuale)
Riflesso produttività	Riflesso diretto	Riflesso indiretto
Onere aziendale	Ottimizzazione possibile	Aumento costi fissi

4-4. Promuovere la mobilità del lavoro: verso posti di lavoro migliori

Nel sistema di salari di mercato, i divari salariali sono chiari. Poiché la differenza tra posti di lavoro a basso e alto salario è grande, i lavoratori hanno incentivi a investire autonomamente in educazione e acquisizione di competenze per spostarsi verso posti di lavoro migliori. Questo eleva il livello di capitale umano dell'intera società e promuove lo sviluppo economico.

D'altra parte, c'è anche l'argomentazione che se i salari minimi continuano a salire, il divario tra posti di lavoro a basso e alto salario si riduce, e i lavoratori hanno meno motivo di impegnarsi nel difficile auto-sviluppo. Anche se questo è uno scenario estremo, è una logica che enfatizza l'importanza dei segnali di mercato.

📊 Immagine 4: Efficienza dell'allocazione delle risorse nel sistema di salari di mercato

Curve di domanda-offerta e punto di equilibrio salariale, eccesso di offerta (disoccupazione) quando si fissa il salario minimo

4-5. Competitività internazionale: sopravvivere nel mercato globale

I paesi con economie di esportazione incentrate sulla manifattura hanno i costi del lavoro direttamente collegati alla competitività internazionale. L'industria manifatturiera sudcoreana deve competere con paesi a basso costo del lavoro come Cina e Vietnam. Se i salari minimi salgono troppo rapidamente, aumentano i costi di produzione e si perde competitività di prezzo nel mercato globale.

Secondo un sondaggio del 2020 della Camera di Commercio e Industria della Corea, il 42% delle aziende manifatturiere ha risposto di "considerare il trasferimento all'estero a causa dell'aumento dei costi del lavoro". In realtà, Samsung Electronics, LG Electronics e altre stanno espandendo le basi produttive in Vietnam e India. C'è grande preoccupazione che questo possa portare a una riduzione dei posti di lavoro domestici.

⚠️ Controargomentazione: la concorrenza sui bassi salari ha limiti

Tuttavia, i paesi sviluppati non possono vincere nella concorrenza sui bassi salari. Il motivo per cui paesi ad alti salari come Germania, Giappone e Svizzera rimangono potenze manifatturiere non è per i bassi salari ma per tecnologia, qualità e marchi. Anche la controargomentazione che una strategia di competere semplicemente abbassando i salari è insostenibile a lungo termine è considerevole.

5. Critiche al salario di mercato: il mercato non è perfetto

5-1. Assenza di protezione dei lavoratori: la giungla della legge del più forte

Chi critica il sistema di salari di mercato dice che "il mercato non è mai equo". Nel mercato del lavoro, datori di lavoro e lavoratori non hanno pari potere contrattuale. Specialmente lavoratori poco qualificati, immigrati irregolari, persone con disabilità hanno quasi zero potere contrattuale. In questa situazione, se si lascia tutto al mercato, i salari possono scendere al livello minimo di sopravvivenza.

La situazione lavorativa dell'Inghilterra del XIX secolo è rappresentativa. Nell'epoca senza salario minimo, gli operai delle fabbriche lavoravano oltre 14 ore al giorno e ricevevano salari con cui era difficile sfamare la famiglia. I romanzi di Charles Dickens "Tempi difficili" o "Oliver Twist" denunciano la realtà lavorativa atroce di allora. Alla fine, senza l'intervento governativo, non fu garantita una vita umana dignitosa per i lavoratori.

"Il libero mercato può essere efficiente, ma non è equo. Il mercato non protegge i più deboli."
- Joseph Stiglitz, Premio Nobel per l'Economia

Un rapporto del 2022 dell'Organizzazione Internazionale del Lavoro (ILO) ha sottolineato che "circa il 60% dei lavoratori mondiali lavora nel settore informale e non riceve protezione del salario minimo". La posizione dell'ILO è che il solo salario di mercato non può proteggere questi lavoratori e serve un intervento attivo del governo.

5-2. Approfondimento della disuguaglianza: società del winner-takes-all

Il mercato persegue l'efficienza, ma non l'uguaglianza. Anzi, la concorrenza di mercato distingue chiaramente vincitori e perdenti. Secondo la ricerca di Thomas Piketty, prima che si stabilisse il sistema di welfare state a metà del XX secolo, le società capitaliste mostravano disuguaglianze estreme. Se si lascia tutto al mercato, la ricchezza si concentra in pochi e la maggioranza rimane in povertà.

Il caso americano è rappresentativo. Mentre il salario minimo federale non ha tenuto il passo con l'inflazione dal 1968, il salario minimo reale è effettivamente diminuito. Nello stesso periodo, la quota di reddito dell'1% superiore è raddoppiata dal 10% al 20%. L'economia è cresciuta, ma i frutti si sono concentrati negli strati superiori.

Anche la Corea del Sud mostra una tendenza simile. Dagli anni '90 il divario salariale tra grandi aziende e PMI, tra lavoratori regolari e irregolari si è costantemente ampliato. Nel 2023 il salario medio delle grandi aziende è 1,8 volte quello delle PMI, quello dei lavoratori regolari è 2,1 volte quello degli irregolari. Con la sola logica di mercato non si può ridurre questo divario.

5-3. Conflitto sociale: semi di divisione

La disuguaglianza di reddito porta all'instabilità sociale. Le proteste "Occupy Wall Street" del 2011 in America e quelle dei "Gilet Gialli (Gilets Jaunes)" del 2018 in Francia sono iniziate tutte dalla rabbia per la disuguaglianza di reddito. Le persone disperano per "una vita che non migliora nonostante lavorino duramente" e perdono fiducia nel sistema.

Il politologo Francis Fukuyama in "Le origini dell'ordine politico" ha avvertito che "il collasso della classe media minaccia la democrazia". Quando la classe media scompare e si polarizza tra ricchi e poveri, populismo ed estremismo prendono il sopravvento. Politiche redistributive come il salario minimo non sono semplicemente politiche economiche ma dispositivi politici per proteggere la democrazia.

📊 Immagine 5: Correlazione tra disuguaglianza di reddito e instabilità sociale

Confronto del coefficiente di Gini e indice di conflitto sociale per paesi OCSE (maggiore è la disuguaglianza, maggiore è il conflitto)

5-4. Danneggiamento dei valori pubblici: cose che non si possono misurare con il denaro

Il mercato mercifica tutto. Tuttavia, alcuni valori non possono essere convertiti con la logica di mercato. Educazione, sanità, lavoro di cura sono rappresentativi. Educatori dell'infanzia, assistenti per anziani, assistenti sociali svolgono lavori socialmente essenziali, ma i salari di mercato sono bassi. Perché il "valore" che creano è difficile da misurare finanziariamente.

Il filosofo Michael Sandel in "Quello che i soldi non possono comprare" ha criticato: "Quando la logica di mercato si espande eccessivamente, i valori comunitari vengono danneggiati". Se si giudica tutto solo per efficienza e redditività, la società diventa un luogo spietato centrato sul denaro. Il salario minimo è anche una dichiarazione morale che "la società deve pagare almeno questo tanto ai lavoratori".

💬 Caso reale: Lee Young-hee, assistente per anziani (52 anni)

"Io mi prendo cura degli anziani 10 ore al giorno. Li aiuto a mangiare, li lavo, faccio loro compagnia. Ma se calcolo la paga oraria, non è molto di più di un convenience store. Il valore del mio lavoro valutato dal mercato è questo livello... è amaro. Senza il salario minimo sarebbe stato ancora più basso."

5-5. Asimmetria informativa e fallimento del mercato

Teoricamente, il mercato di concorrenza perfetta presuppone condizioni come informazione perfetta, innumerevoli operatori, assenza di barriere all'ingresso. Tuttavia, il mercato del lavoro reale non soddisfa affatto queste condizioni. Chi cerca lavoro non può conoscere completamente l'ambiente lavorativo reale dell'azienda, le possibilità di promozione, lo stato finanziario dell'impresa. Anche i datori di lavoro non possono valutare perfettamente le capacità reali dei candidati solo con i colloqui.

George Akerlof ha vinto il Nobel con la teoria del "mercato dei limoni". In mercati con asimmetria informativa, i prodotti cattivi (limoni) cacciano quelli buoni. Lo stesso vale per il mercato del lavoro. Datori di lavoro senza scrupoli possono cacciare quelli che offrono buone condizioni, e alla fine i salari dell'intero mercato possono livellare verso il basso. Il salario minimo è un dispositivo che corregge questo fallimento del mercato.

 

 

 

 

 

📄 Fine Part 1 (Sezioni 1~5)

Continua nella Part 2: Sezione 6 (Confronto casi internazionali) ~ Sezione 10 (Conclusione)

Dal punto di vista dell'economia comportamentale, il salario minimo rappresenta una sorta di nudge. Piuttosto che aspettare che il mercato trovi autonomamente un salario equo, si presenta il salario minimo come punto di ancoraggio (anchor) per guidare il comportamento dei partecipanti al mercato. Si sostiene che non si tratta di una coercizione che viola la libertà, ma di un design che aiuta a fare scelte migliori.

6. Confronto di casi internazionali: Come si comporta il mondo

6-1. Stati Uniti: Federale vs Stati, esperimenti infiniti

Il sistema del salario minimo negli Stati Uniti è estremamente complesso. Il salario minimo federale è di 7,25 dollari l'ora (congelato dal 2009), ma ogni stato e città può stabilire autonomamente un salario minimo più alto. Nel 2024, la California ha 16 dollari, Washington DC 17 dollari, New York City 15 dollari. Invece alcuni stati come Texas e Georgia mantengono il salario minimo federale.

Queste differenze offrono opportunità di esperimenti naturali. Gli economisti studiano gli effetti del salario minimo confrontando stati adiacenti. Il team di ricerca del professor Michael Reich di UC Berkeley ha confrontato San Francisco con le città limitrofe nel periodo 2013-2019, concludendo che "l'aumento del salario minimo non ha avuto effetti negativi sull'occupazione".

D'altra parte, il professor Jonathan Mason dell'Università di Chicago ha pubblicato una ricerca secondo cui "il drastico aumento del salario minimo di Seattle (da 9,47 dollari nel 2015 a 15 dollari nel 2017) ha in realtà ridotto il reddito totale dei lavoratori a basso salario". Le ore di lavoro si sono ridotte, quindi nonostante l'aumento del salario orario, lo stipendio mensile è diminuito. Così il dibattito continua anche negli Stati Uniti.

📍 Implicazioni

Il caso americano dimostra che "non esiste una sola risposta giusta". Il salario minimo appropriato varia a seconda delle condizioni economiche regionali, della struttura industriale e del livello dei prezzi. Potrebbe essere necessario un approccio flessibile piuttosto che criteri uniformi.

6-2. Germania: introduzione tardiva, insediamento di successo

La Germania ha a lungo determinato i salari attraverso contrattazioni collettive tra lavoratori e datori di lavoro senza salario minimo. Il sistema funzionava bene grazie a sindacati forti e associazioni di datori di lavoro che negoziavano salari per settore industriale. Tuttavia, con l'aumento di lavori precari e a basso salario negli anni 2000, nel 2015 è stato introdotto un salario minimo nazionale unico (8,50 euro l'ora).

Al momento dell'introduzione, la destra conservatrice e il mondo economico si opposero fortemente sostenendo che si sarebbe verificata "disoccupazione di massa". In realtà, l'occupazione è invece aumentata. Secondo le statistiche dell'Agenzia Federale del Lavoro tedesca, tra il 2015 e il 2019 l'occupazione è aumentata di 2,5 milioni e il tasso di disoccupazione è sceso dal 6,4% al 5,0%. L'analisi suggerisce che l'aumento del salario minimo ha stimolato i consumi e attivato l'economia interna.

Naturalmente ci sono stati anche effetti collaterali. Alcuni piccoli ristoranti hanno ridotto gli orari di apertura o il numero di dipendenti. Tuttavia, l'Istituto Tedesco per la Ricerca Economica (DIW) ha valutato che "complessivamente l'introduzione del salario minimo ha avuto successo e ha contribuito a ridurre la disuguaglianza di reddito". Nel 2024, il salario minimo tedesco è di 12 euro (circa 17.000 won), uno dei più alti in Europa.

6-3. Europa del Nord: società egualitarie senza salario minimo

Curiosamente, paesi nordeuropei come Svezia, Danimarca, Norvegia e Finlandia non hanno salari minimi legali. Tuttavia, questi sono i paesi più egualitari al mondo con i livelli salariali più alti. Come è possibile?

Il segreto sta nei forti sindacati e nel sistema di dialogo sociale. Nei paesi nordici, il tasso di sindacalizzazione raggiunge il 60-80% e lavoratori, datori di lavoro e governo negoziano i salari per settore industriale. In questo processo, si formano naturalmente salari molto più alti del salario minimo. Il salario orario medio dei lavoratori del fast food in Svezia è di circa 130 corone (circa 17.000 won), più alto del salario minimo coreano.

La Confederazione Sindacale Svedese (LO) si oppone all'introduzione di un salario minimo legale sostenendo che "il salario minimo legale potrebbe indebolire il potere negoziale dei sindacati". La preoccupazione è che se il salario minimo diventa lo standard, i datori di lavoro potrebbero assumere l'atteggiamento di "basta rispettare la legge". Invece, adottano la strategia di garantire salari più alti e migliori condizioni lavorative attraverso contratti settoriali.

Elementi chiave del modello nordico

• Alto tasso di sindacalizzazione (60-80%)

• Sistema forte di dialogo sociale

• Forza vincolante legale dei contratti collettivi settoriali

• Cultura di alta fiducia sociale e cooperazione

Tuttavia, è difficile applicare questo modello direttamente alla Corea. Il tasso di sindacalizzazione in Corea è solo del 12% circa e la fiducia tra lavoratori e datori di lavoro è bassa. Il modello nordico funziona su fondamenta socio-culturali formatesi nel corso di decenni.

6-4. Giappone: differenze regionali, aumenti cauti

Il Giappone ha promulgato la Legge sul Salario Minimo nel 1959, ma l'applicazione a livello nazionale è avvenuta effettivamente nel 2002. La caratteristica del Giappone è che il salario minimo differisce in ciascuna delle 47 prefetture. Nel 2024, Tokyo ha 1.113 yen l'ora (circa 10.000 won), mentre Okinawa ha 896 yen (circa 8.000 won), una differenza di circa il 25%.

Questo sistema differenziato regionale riflette le differenze nei prezzi, nel costo della vita e nella struttura industriale. Metropoli come Tokyo hanno costi della vita elevati ma anche maggiore capacità di pagamento delle aziende, mentre le aree rurali sono l'opposto. Il governo giapponese presenta annualmente linee guida attraverso il Consiglio Centrale di Deliberazione sul Salario Minimo, e ogni consiglio regionale di deliberazione determina gli importi specifici.

Gli aumenti del salario minimo in Giappone sono molto cauti. Il tasso medio annuo di aumento è del 2-3%, simile o leggermente superiore al tasso di inflazione. Il governo Abe aveva proposto l'obiettivo di "aumento del 3% annuo" nella seconda metà degli anni 2010, ma dopo il COVID-19 è tornato ad essere conservativo. Il mondo economico giapponese preferisce aumenti graduali sostenendo che "aumenti drastici mettono sotto pressione le piccole e medie imprese".

6-5. Francia: sistema di aumento automatico, la saggezza del SMIC

La Francia ha introdotto il SMIG (Sistema di Garanzia del Salario Minimo) nel 1950, poi lo ha riformato nel SMIC (Salario Minimo Collegato alla Crescita) nel 1970. La particolarità del SMIC è il meccanismo di aumento automatico. Se i prezzi aumentano del 2% o più, il salario minimo viene automaticamente adeguato, e ogni 1° luglio viene aumentato riflettendo il tasso di crescita economica e l'aumento salariale dell'anno precedente.

Questo sistema contribuisce a ridurre le controversie politiche e mantenere stabile il potere d'acquisto del salario minimo. Nel 2024, il SMIC francese è di 11,65 euro l'ora (circa 16.500 won), circa il 62% del salario mediano. Questo è un livello superiore alla media OCSE.

Tuttavia, anche la Francia ha problemi. A causa dell'alto salario minimo e delle rigide regolamentazioni del lavoro, il tasso di disoccupazione giovanile si avvicina al 20%. Le aziende sono riluttanti ad assumere nuovi dipendenti. Nel 2018, il governo Macron ha promosso riforme del lavoro, ma si è ritirato di fronte alle proteste dei "gilet gialli". È un caso che dimostra quanto sia difficile riformare il salario minimo senza consenso sociale.

📊 Immagine 6: Confronto dei salari minimi dei principali paesi (basato sul potere d'acquisto)

Confronto dei livelli di salario minimo dei principali paesi OCSE e del rapporto con il salario mediano (basato sui dati del 2024)

6-6. Paesi in via di sviluppo: il dilemma dell'economia informale

Paesi in via di sviluppo come India, Vietnam e Indonesia hanno sistemi di salario minimo. Tuttavia, l'efficacia è bassa. Poiché il 60-80% dei lavoratori opera nel settore informale, non riceve l'applicazione del salario minimo. La legge esiste ma non viene applicata.

Il Vietnam ha fissato il salario minimo nel 2024 a 4,68 milioni di dong al mese (circa 260.000 won). Tuttavia, nelle aree rurali e nelle piccole industrie artigianali domestiche, salari inferiori a questo sono comuni. Il personale di supervisione governativa è insufficiente, e i lavoratori non denunciano dicendo "è già una fortuna avere un lavoro".

Questo è il dilemma fondamentale che affrontano i paesi in via di sviluppo. Se il salario minimo è fissato troppo alto, diminuiscono i posti di lavoro nell'economia formale e i lavoratori vengono spinti nell'economia informale. Se è fissato troppo basso, non c'è effetto di protezione dei lavoratori. La Banca Mondiale consiglia che "per i paesi in via di sviluppo, l'espansione della sicurezza sociale e gli investimenti in istruzione sono prioritari rispetto al salario minimo".

7. Dibattiti accademici e filosofici: Cos'è la giustizia

7-1. John Rawls vs Robert Nozick: la giustizia della distribuzione

Alla base del dibattito sul salario minimo si trova la questione filosofica "Cos'è una società giusta?". Il filosofo di Harvard John Rawls ha presentato nel "Teoria della Giustizia" (1971) il Principio della Differenza. Le disuguaglianze socio-economiche sono giustificate solo quando portano il massimo beneficio a coloro che si trovano nella posizione più svantaggiata.

Per Rawls, il salario minimo è un'istituzione giusta. I lavoratori a basso salario si trovano nella posizione più svantaggiata della società, e il salario minimo migliora la loro situazione. Rawls giustifica questo attraverso l'esperimento mentale del "velo di ignoranza". Se non sapessimo quale classe, abilità o talento avremmo al momento della nascita, sceglieremmo una società con reti di sicurezza sociale come il salario minimo.

Robert Nozick invece confuta frontalmente Rawls in "Anarchia, Stato e Utopia" (1974). Nozick sostiene la Teoria dei Diritti di Proprietà (Entitlement Theory). La proprietà legittimamente acquisita è un diritto assoluto dell'individuo, e vede come violazione della libertà individuale che lo stato raccolga tasse per la redistribuzione o imponga salari minimi.

"La tassazione è lavoro forzato. Il fatto che lo stato prenda forzatamente parte del denaro che ho guadagnato è come se lo stato rubasse parte del mio tempo di lavoro."
- Robert Nozick

Per Nozick, il salario minimo è un sistema ingiusto che viola i diritti di proprietà dei datori di lavoro e la libertà contrattuale. Se un lavoratore e un datore di lavoro hanno concordato 8.000 won l'ora, lo stato non ha il diritto di imporre 9.860 won. Naturalmente, anche Nozick vede la povertà estrema come un problema. Ma sostiene che la soluzione dovrebbe passare attraverso la carità volontaria, non la coercizione statale.

7-2. Utilitarismo vs Deontologia: risultati o principi?

L'utilitarismo rappresentato da Bentham e Mill persegue "la massima felicità per il maggior numero". Dal punto di vista utilitarista, la legittimità del salario minimo è giudicata dai risultati. Se il salario minimo aumenta la felicità complessiva della società è giusto, se la diminuisce è sbagliato.

La ricerca empirica degli economisti è proprio questo approccio utilitarista. Domande come "Di quanto il salario minimo riduce l'occupazione?", "Di quanto diminuisce il tasso di povertà?", "Il benessere sociale totale aumenta?" sono tutti tentativi di misurare i risultati. Se il salario minimo aiuta 100 lavoratori a basso salario ma crea 20 disoccupati, come valuterebbero questo gli utilitaristi? Il calcolo diventa complesso.

Dal punto di vista deontologico di Kant, invece, i principi sono più importanti dei risultati. Kant ha detto "Tratta l'umanità, che sia nella tua persona o in quella di qualsiasi altro, sempre anche come scopo e mai solo come mezzo". Pagare ai lavoratori salari con cui non possono sopravvivere significa trattarli come semplici mezzi di produzione, violando la dignità umana. Dal punto di vista deontologico, il salario minimo è moralmente giusto indipendentemente dai risultati.

7-3. Il dibattito empirico dell'economia: Card-Krueger vs Neumark

Dagli anni '90, la ricerca sul salario minimo è diventata un campo di battaglia dell'economia empirica. Nel 1994, David Card e Alan Krueger hanno pubblicato uno studio comparativo sull'occupazione nei fast food del New Jersey e della Pennsylvania, concludendo che "l'aumento del salario minimo non ha ridotto l'occupazione". Questo è stato come una bomba per il mondo accademico, perché i risultati contraddicevano frontalmente le teorie economiche esistenti.

Card ha ricevuto il Premio Nobel per l'Economia nel 2021 per questa ricerca. Ha sostenuto che "il mercato del lavoro non è perfettamente competitivo ma più vicino a strutture di concorrenza monopolistica o oligopolistiche", e che "in tali mercati, il salario minimo può effettivamente aumentare l'occupazione". La logica è che quando i datori di lavoro hanno potere di mercato (monopsonio), mantengono artificialmente bassi i salari e riducono l'occupazione, e il salario minimo può correggere questo.

Il professor David Neumark di UC Irvine ha confutato frontalmente la ricerca di Card-Krueger. Analizzando più dati e periodi più lunghi, ha ottenuto il risultato che "un aumento del 10% del salario minimo riduce l'occupazione giovanile dell'1-3%". Neumark ha criticato che "Card-Krueger hanno visto solo gli effetti a breve termine, ma a lungo termine si manifestano riduzioni dell'occupazione".

🔬 Conclusioni della meta-analisi

La meta-analisi del 2019 della LSE ha sintetizzato oltre 200 studi sul salario minimo degli ultimi 30 anni. La conclusione? "In media, l'aumento del salario minimo ha un impatto negativo minimo sull'occupazione o nessun impatto." Tuttavia, è stata aggiunta la condizione che "se l'aumento è troppo grande o rapido, gli effetti negativi diventano maggiori". Alla fine, la "misura appropriata" è importante.

7-4. Keynes vs Hayek: il ruolo dello stato

Il dibattito tra i due giganti dell'economia del XX secolo, Keynes e Hayek, si applica anche alla questione del salario minimo. Keynes, testimone della Grande Depressione degli anni '30, si convinse che "il mercato non può trovare da solo l'equilibrio". Quando la depressione persiste a causa di una mancanza di domanda effettiva, lo stato deve intervenire attivamente per stimolare consumi e investimenti. L'aumento del salario minimo è proprio uno di questi interventi.

I keynesiani si aspettano un circolo virtuoso: "aumento del salario minimo → aumento del reddito dei bassi redditi → aumento dei consumi → aumento della domanda totale → crescita economica". Vedono questa politica come particolarmente efficace durante le recessioni economiche. L'aumento del salario minimo in molti paesi dopo la crisi finanziaria del 2008 si basa su questo pensiero keynesiano.

Hayek è all'opposto. In "La via della schiavitù" ha avvertito che "l'intervento statale distrugge la libertà e causa inefficienza". Il salario minimo è una forma di controllo dei prezzi, e il controllo dei prezzi causa sempre carenza di offerta (disoccupazione). Hayek sostiene che "anche se il mercato non è perfetto, l'intervento governativo è peggio". Per lui, la società ideale è una società di libero mercato in cui opera uno stato minimo.

7-5. Discussioni moderne: economia comportamentale e salario minimo

Con l'ascesa dell'economia comportamentale nel XXI secolo, si è aggiunta una nuova prospettiva. Studiosi come Richard Thaler e Daniel Kahneman hanno dimostrato empiricamente che "gli esseri umani non sono razionali". Sia i lavoratori che i datori di lavoro sono prigionieri di pregiudizi (bias), non hanno informazioni complete e si concentrano sui profitti a breve termine.

Dal punto di vista dell'economia comportamentale, il salario minimo è una sorta di nudge. Piuttosto che aspettare che il mercato trovi autonomamente un salario equo, si presenta il salario minimo come punto di ancoraggio (anchor) per guidare il comportamento dei partecipanti al mercato

8. Contesto della società coreana: Le nostre specificità uniche

8-1. Contesto dell'introduzione nel 1988: Frutto della democratizzazione

La legge sul salario minimo sudcoreana è entrata in vigore il 1° gennaio 1988. Questo fu il risultato diretto delle proteste per la democratizzazione del giugno 1987 e delle grandi lotte operaie di luglio-settembre. Il movimento sindacale, oppresso sotto il regime autoritario, esplose e il governo introdusse frettolosamente il sistema del salario minimo come parte della garanzia dei diritti del lavoro.

Il salario minimo iniziale era molto basso. I 487,5 won all'ora del 1988 rappresentavano solo circa il 30% del salario medio del settore manifatturiero dell'epoca. Anche l'ambito di applicazione era limitato al settore manifatturiero con almeno 10 dipendenti. L'efficacia era quasi nulla, ma il significato simbolico di "aver riconosciuto legalmente il concetto di salario minimo" era grande.

Successivamente, il salario minimo è aumentato gradualmente. Negli anni '90, con il lancio della KCTU (Korean Confederation of Trade Unions) e il rafforzamento del movimento sindacale, le richieste di aumento del salario minimo si intensificarono. Dopo la crisi valutaria del 1998, con l'aumento vertiginoso del lavoro precario, l'importanza del salario minimo divenne ancora più evidente. Mentre i lavoratori regolari erano protetti dai sindacati, per i lavoratori precari il salario minimo era l'unica rete di sicurezza.

8-2. Rapido aumento 2017-2019: Esperimento di crescita guidata dal reddito

Nel 2017, il governo Moon Jae-in ha proposto la "crescita guidata dal reddito" come orientamento nazionale. Una delle politiche chiave era l'aumento sostanziale del salario minimo. Gli aumenti del 16,4% (7.530 won) nel 2018 e del 10,9% (8.350 won) nel 2019 sono stati i più grandi nella storia della Corea del Sud. L'obiettivo era raggiungere 10.000 won di salario minimo entro il 2020.

La logica del governo era chiara: creare un circolo virtuoso di "aumento del reddito familiare → espansione dei consumi → aumento delle vendite aziendali → espansione di investimenti e occupazione". In particolare, conteneva una visione di stato sociale che mirava ad attivare l'economia interna aumentando il reddito dei ceti a basso reddito e ad alleviare la disuguaglianza.

Tuttavia, la realtà si rivelò complessa. La reazione dei lavoratori autonomi fu forte. La Korean Federation of Micro Enterprise criticò il governo dicendo che "il ritmo di aumento del salario minimo è troppo veloce", e alcuni scelsero di chiudere le loro attività. I proprietari di convenience store si lamentavano: "Dobbiamo ridurre i part-time o far lavorare di più le famiglie". Mentre gli indicatori occupazionali per giovani e anziani peggioravano, i partiti di opposizione e i media conservatori attaccarono sostenendo che "la crescita guidata dal reddito è una politica fallita".

⚖️ Le valutazioni sono contrastanti

Il Korea Labor Institute ha valutato che "l'aumento del salario minimo ha incrementato il reddito dei ceti a basso reddito e migliorato la disuguaglianza di reddito". Al contrario, il KDI ha analizzato che "ci sono stati effetti di riduzione dell'occupazione, in particolare i gruppi vulnerabili ne hanno sofferto". Nel periodo 2018-2019, si sono sovrapposte diverse variabili come il rallentamento economico, la guerra commerciale USA-Cina e il deterioramento del settore dei semiconduttori, rendendo difficile chiarire le relazioni causali.

8-3. Il problema strutturale della Corea con l'alta percentuale di lavoratori autonomi

 

 

 

 

 

La Corea del Sud è uno dei paesi OCSE con la più alta percentuale di lavoratori autonomi. Nel 2023, circa 5,5 milioni di persone (25% del totale degli occupati) sono impegnate nel lavoro autonomo. Sono particolarmente concentrati nei settori della ristorazione e alloggio, commercio al dettaglio, e la maggior parte è costituita da piccole imprese. Questi reagiscono più sensibilmente agli aumenti del salario minimo.

Perché la Corea ha così tanti lavoratori autonomi? Persone di mezza età che aprono pollerie e caffè con il loro trattamento di fine rapporto dopo il prepensionamento, giovani che diventano rider di consegna dopo il fallimento nel trovare lavoro, anziani che diventano tassisti dopo il pensionamento... In Corea, il lavoro autonomo spesso non è una "scelta" ma una "scelta inevitabile".

In questa struttura, l'aumento del salario minimo crea un dilemma. I salari dei lavoratori dipendenti aumentano, ma i lavoratori autonomi soffrono per l'onere dei costi del personale. Anche i lavoratori autonomi sono lavoratori, ma istituzionalmente sono datori di lavoro. Di conseguenza, si verifica un conflitto "lavoratori vs lavoratori". Questo è il punto più unico e difficile del dibattito sul salario minimo in Corea.

📊 Immagine 7: Percentuale di lavoratori autonomi in Corea e distribuzione per settore

Alta percentuale di lavoratori autonomi della Corea rispetto ai principali paesi OCSE e concentrazione nei settori ristorazione, alloggio e commercio al dettaglio

8-4. Politicizzazione: Fronte di contrapposizione ideologica

In Corea del Sud, il salario minimo è diventato un simbolo di contrapposizione ideologica politica oltre la politica economica. Il fronte progressista inquadra "aumento del salario minimo = protezione dei lavoratori = giustizia". Il fronte conservatore risponde con "aumento rapido del salario minimo = distruzione dei posti di lavoro = populismo".

Questo dibattito si ripete ogni stagione elettorale. Nelle elezioni presidenziali del 2017, il candidato Moon Jae-in propose "salario minimo di 10.000 won" come promessa elettorale, che catturò i voti di giovani e lavoratori. Al contrario, nelle elezioni presidenziali del 2022, il candidato Yoon Suk-yeol presentò la "riforma della struttura decisionale del salario minimo" ottenendo il supporto del fronte conservatore e dei lavoratori autonomi.

Lo stesso accade nell'Assemblea Nazionale. Il Partito Democratico sostiene il "raggiungimento anticipato di 10.000 won di salario minimo", mentre il People Power Party propone "applicazione differenziata per settore e regione". I due partiti fanno braccio di ferro per il diritto di raccomandare i membri della Commissione del Salario Minimo. Alla fine, il salario minimo è diventato un prodotto di compromessi politici piuttosto che di consenso sociale.

8-5. Problemi occupazionali di giovani e anziani

Un'altra caratteristica del mercato del lavoro sudcoreano è la disoccupazione giovanile e i problemi occupazionali degli anziani. Nel 2024, il tasso di disoccupazione giovanile (15-29 anni) è di circa il 6,5%, più del doppio del tasso di disoccupazione complessivo del 2,8%. Alcune analisi suggeriscono che il tasso di disoccupazione percepito (inclusi coloro che hanno rinunciato a cercare lavoro) superi il 20%.

Che impatto ha l'aumento del salario minimo sui posti di lavoro giovanili? Il fronte conservatore sostiene che "quando il salario minimo aumenta, le aziende preferiscono lavoratori esperti e riducono le assunzioni di nuovi diplomati". Infatti, nel 2018-2019 ci sono state segnalazioni di riduzione dei posti di lavoro part-time nei settori in cui lavorano molti giovani come convenience store, fast food e consegne.

Al contrario, il fronte progressista ribatte che "la causa della disoccupazione giovanile non è il salario minimo ma la mancanza di posti di lavoro nelle grandi aziende". Anche se ci sono posti di lavoro nelle piccole e medie imprese, i giovani non ci vanno. Questo perché non solo i salari, ma anche le condizioni di lavoro, il welfare e le opportunità di sviluppo della carriera sono precarie. La logica è che bisogna aumentare il salario minimo per rendere attraenti i posti di lavoro delle PMI.

Anche gli anziani sono un problema. La Corea ha il tasso di povertà degli anziani più alto tra i paesi OCSE (circa 40%). Molti anziani devono lavorare per sostentamento, principalmente in posti di lavoro a basso salario come sicurezza, pulizie e consegne. Quando il salario minimo aumenta, il loro reddito cresce, ma aumenta anche il rischio di riduzione dell'occupazione. Poiché i lavoratori anziani hanno una produttività relativamente bassa, se il salario minimo aumenta, i datori di lavoro potrebbero essere riluttanti ad assumere.

💬 La voce dei giovani interessati

"Lavoro part-time in un convenience store per pagare le tasse universitarie. È bello che il salario minimo aumenti, ma il proprietario ha ridotto le ore di lavoro. Alla fine, il reddito totale è simile o addirittura diminuito. Preferirei poter lavorare più ore anche con un salario orario più basso." - Studente universitario Kim OO (22 anni)

8-6. Limiti della Commissione del Salario Minimo

La Corea del Sud decide il salario minimo attraverso la Commissione del Salario Minimo, a cui partecipano lavoratori, datori di lavoro e governo. 9 rappresentanti dei lavoratori, 9 dei datori di lavoro e 9 di interesse pubblico, per un totale di 27 membri, deliberano e decidono. In teoria è un forum di dialogo sociale e consenso, ma la realtà è diversa.

Ogni estate la Commissione del Salario Minimo diventa un campo di battaglia. I sindacati richiedono "aumenti sostanziali riflettendo il costo minimo di vita", mentre i datori di lavoro sostengono "congelamento o aumenti minimi considerando l'economia e l'onere aziendale". Le due parti procedono su binari paralleli per alcuni mesi, per poi finalmente processare la proposta di mediazione dei rappresentanti di interesse pubblico con votazione in riunioni plenarie che si protraggono fino all'alba.

In questo processo, sia i sindacati che i datori di lavoro provano "senso di tradimento". I sindacati escono dicendo "le nostre voci non sono state adeguatamente riflesse", mentre i datori di lavoro si ribellano dicendo "la realtà aziendale è stata ignorata". I rappresentanti di interesse pubblico presentano "valori medi", ma questo non costituisce consenso sociale. Alla fine, il salario minimo viene deciso non per "consenso" ma per "voto a maggioranza".

Alcuni esperti sostengono che la stessa Commissione del Salario Minimo deve essere riformata. Attualmente decide una volta all'anno, ma ci sono proposte per cambiarlo in cicli di 2-3 anni o introdurre un sistema di aggiustamento automatico legato all'inflazione. C'è anche la critica che per introdurre differenziazioni per settore e regione, la struttura della commissione stessa deve cambiare.

9. Prospettive future: Come sarà il mercato del lavoro tra 10 anni?

9-1. Automazione e AI: Il futuro del lavoro

Il rapporto McKinsey prevede che "entro il 2030, circa il 30% dei posti di lavoro mondiali sarà sostituito dall'automazione". Particolarmente, quanto più il lavoro è ripetitivo e prevedibile, tanto maggiore è la possibilità di sostituzione. Cassieri, assistenti cuochi, manifattura semplice, logistica sono esempi tipici. La maggior parte di questi sono posti di lavoro a basso salario.

Se il salario minimo aumenta, le aziende accelereranno ulteriormente gli investimenti in automazione. Catene di fast food come McDonald's e Lotteria stanno già espandendo i chioschi di ordinazione automatica. I convenience store stanno introducendo casse automatiche e i magazzini logistici robot di automazione. Nel momento in cui il costo del personale diventa più costoso del costo di introduzione dei robot, le aziende scelgono l'automazione senza esitazione.

Allora dovremmo abbassare il salario minimo per prevenire l'automazione? Gli economisti dicono che "questa non è una soluzione". Il progresso tecnologico è inarrestabile e con la concorrenza sui bassi salari non si può sopravvivere a lungo termine. Invece, il consenso generale è che dovremmo concentrarci sulla "creazione di nuovi posti di lavoro per sostituire quelli che scompaiono con l'automazione" e sulla "riqualificazione dei lavoratori".

Il paradosso dell'era AI

Interessante notare che l'AI minaccia non solo i posti di lavoro a basso salario ma anche le professioni specializzate ad alto salario. L'AI generativa come ChatGPT ha iniziato a sostituire la revisione contrattuale degli avvocati, l'analisi dei bilanci dei contabili e la scrittura di codice dei programmatori. Forse in futuro le "professioni specializzate di livello medio" potrebbero essere le più a rischio, mentre le professioni che richiedono creatività come gli artisti o abilità manuali come i cuochi potrebbero essere più sicure.

9-2. La relazione tra reddito di base e salario minimo

Il dibattito sul reddito di base universale (Universal Basic Income) si sta diffondendo a livello mondiale. Sono stati condotti vari esperimenti in Svizzera (referendum nazionale respinto nel 2016), Finlandia (esperimento 2017-2018), Kenya (esperimento a lungo termine in corso). Anche in Corea sono stati operati progetti pilota come il reddito di base per i giovani della provincia di Gyeonggi e il reddito di sicurezza di Seoul.

Se venisse introdotto il reddito di base, cosa succederebbe al salario minimo? Ci sono due scenari principali.

Scenario 1: Teoria dell'abolizione del salario minimo - I libertari sostengono che "se c'è il reddito di base, il salario minimo è inutile". Poiché tutti i cittadini hanno garantita una vita di base, i salari possono essere completamente lasciati al mercato. Anche Milton Friedman, pur sostenendo la "imposta negativa sul reddito", un sistema simile al reddito di base, si opponeva al salario minimo.

Scenario 2: Teoria della coesistenza - Il fronte progressista sostiene che "reddito di base e salario minimo devono coesistere". Il reddito di base è welfare universale, mentre il salario minimo è un sistema che riconosce il valore del lavoro. Se ci fosse solo il reddito di base senza salario minimo, c'è il timore che i datori di lavoro potrebbero pensare "dato che c'è il reddito di base, possiamo anche ridurre i salari" e tagliare gli stipendi.

Non c'è ancora una risposta definitiva. Il reddito di base stesso è in fase sperimentale e ci sono molti problemi da risolvere come il reperimento di fondi e l'inflazione. Tuttavia, molti esperti concordano sul fatto che nel futuro in cui i posti di lavoro diminuiranno a causa dell'automazione, sarà necessario un nuovo sistema sociale che separi lavoro e reddito.

9-3. Mobilità lavorativa globale: Aumento dei lavoratori stranieri

La Corea è già entrata in una società multiculturale. Nel 2024, gli stranieri residenti superano i 2,5 milioni, molti dei quali sono lavoratori. Nei settori manifatturiero, agricolo, della pesca e delle costruzioni, la produzione stessa sarebbe impossibile senza lavoratori stranieri.

Il salario minimo si applica anche ai lavoratori stranieri (in principio). Tuttavia, nella realtà molti lavoratori stranieri ricevono meno del salario minimo. Particolarmente, i stranieri non registrati (soggiornanti illegali) sono quasi completamente privi di protezione. Poiché denunciare comporterebbe il rischio di essere espulsi anch'essi, sopportano trattamenti ingiusti.

In futuro, i lavoratori stranieri aumenteranno ulteriormente. Questo perché la forza lavoro nazionale diminuirà a causa del basso tasso di natalità e dell'invecchiamento della Corea. Il governo continua ad aumentare le quote del visto E-9 (impiego non specializzato). Allora anche la politica del salario minimo dovrebbe considerarli. Utilizzare i lavoratori stranieri come forza lavoro a basso costo può essere d'aiuto alle aziende a breve termine, ma a lungo termine crea pressioni al ribasso sui salari dei lavoratori nazionali e causa problemi di integrazione sociale.

📊 Immagine 8: Scenari futuri del mercato del lavoro

Previsioni dell'impatto di automazione, reddito di base e aumento dei lavoratori stranieri sul sistema del salario minimo

9-4. Espansione del lavoro su piattaforma: Nuove forme di lavoro

Uber, Baemin, Coupang Eats... L'economia delle piattaforme sta crescendo esplosivamente. I lavoratori che operano su queste piattaforme (rider di consegna, autisti sostituti, servizi di corriere rapido, ecc.) sono classificati legalmente come "lavoratori autonomi" anziché "lavoratori". Pertanto, non ricevono le protezioni del diritto del lavoro come salario minimo, quattro assicurazioni e indennità di fine rapporto.

I lavoratori delle piattaforme sono stimati a circa 2,2 milioni nel 2024 (Korea Employment Information Service). Questo rappresenta circa l'8% del totale degli occupati. Molti di loro sono sostanzialmente dipendenti da piattaforme specifiche, ma legalmente sono contraenti indipendenti. Uno status contraddittorio di "lavoratori autonomi dipendenti".

L'Unione Europea ha approvato nel 2024 la "Direttiva sulla protezione dei lavoratori delle piattaforme". Se certe condizioni sono soddisfatte, anche i lavoratori delle piattaforme sono riconosciuti come lavoratori e si applicano salario minimo e assicurazioni sociali. Anche lo stato della California ha tentato qualcosa di simile nel 2020 con la legge AB5 (parzialmente ritirata a causa della forte opposizione di Uber e Lyft).

Anche la Corea non può evitare questo problema. Nel 2024, la "Legge sulla protezione dei lavoratori delle piattaforme" è pendente nell'Assemblea Nazionale. La questione chiave è "considerare i lavoratori delle piattaforme come lavoratori o come lavoratori autonomi". Se riconosciuti come lavoratori, diventerebbero soggetti all'applicazione del salario minimo. Questo cambierebbe completamente la struttura dei costi delle aziende di piattaforma e potrebbe portare ad aumenti dei prezzi dei servizi.

9-5. Settimana lavorativa di quattro giorni e cambiamenti nel sistema salariale

Dopo il COVID-19, la percezione dell'"equilibrio tra lavoro e vita" sta cambiando. Esperimenti di settimana lavorativa di quattro giorni sono in corso in tutto il mondo. Il Regno Unito ha condotto un esperimento su larga scala nel 2022 con 61 aziende partecipanti, e il 92% delle aziende ha risposto che "continuerà a mantenere" il sistema. La produttività è stata mantenuta o addirittura migliorata, e la soddisfazione dei dipendenti è aumentata significativamente.

Quando si diffonderà la settimana lavorativa di 4 giorni, cambierà anche il sistema salariale. Attualmente il salario minimo si basa su una tariffa "oraria". Per ricevere lo stesso stipendio mensile con una settimana lavorativa di 4 giorni, bisognerebbe aumentare la paga oraria o allungare le ore lavorative giornaliere. Oppure si potrebbe passare al concetto di "salario di sussistenza", introducendo un criterio di stipendio mensile che garantisca il sostentamento minimo indipendentemente dalle ore lavorate.

Il mercato del lavoro futuro diventerà sempre più diversificato. Lavoro regolare 9-17, part-time, freelance, lavoro su piattaforma, gig work... coesisteranno varie forme di lavoro. In questa situazione, un sistema di salario minimo uniforme ha dei limiti. Stanno crescendo le voci che chiedono un sistema di protezione salariale più flessibile e stratificato.

10. Conclusione: Non esiste una risposta perfetta, ma le domande devono continuare

Aumento del salario minimo e salario di mercato, abbiamo percorso un lungo viaggio per esplorare il terreno di questo dibattito. Dall'era della rivoluzione industriale del XIX secolo fino al XXI secolo dell'AI e dell'automazione, questa questione ha continuato a trasformarsi. E probabilmente continuerà anche in futuro.

10-1. Quello che abbiamo imparato

Da questa lunga discussione abbiamo confermato alcuni fatti chiari.

Primo, non esiste una risposta perfetta. Sia l'aumento del salario minimo che il salario di mercato hanno vantaggi e svantaggi. Il salario minimo protegge i lavoratori e riduce le disuguaglianze, ma può ridurre l'occupazione e mettere sotto pressione i piccoli imprenditori. Il salario di mercato è efficiente e flessibile, ma non può proteggere i più deboli e può approfondire le disuguaglianze. Nessuna delle due parti è assolutamente corretta.

Secondo, il contesto è importante. La stessa politica del salario minimo produce risultati diversi in paesi, regioni e periodi diversi. Non c'è garanzia che una politica di successo in Germania abbia successo anche in Corea. Questo perché la struttura economica, le caratteristiche del mercato del lavoro e il background socio-culturale sono tutti diversi. L'alta percentuale di lavoratori autonomi, il mercato del lavoro duale e il basso tasso di sindacalizzazione della Corea sono condizioni uniche del nostro paese.

Terzo, l'equilibrio è la chiave. Se si imposta il salario minimo troppo basso, non si ha l'effetto di protezione dei lavoratori; se lo si imposta troppo alto, l'occupazione diminuisce. Il punto cruciale è trovare il "livello appropriato". Ma questo livello appropriato non è fisso. Continua a muoversi in base alle condizioni economiche, all'inflazione e alla produttività. Pertanto, non è una decisione una tantum ma sono necessari aggiustamenti e valutazioni continui.

10-2. La direzione che la Corea dovrebbe prendere

Allora cosa dovrebbe fare la Corea? Questo articolo non sostiene una posizione specifica, ma è possibile fare alcune proposte.

① Ripristino del dialogo sociale - Attualmente la Commissione per il Salario Minimo non è un vero luogo di dialogo. È una struttura in cui sindacati e datori di lavoro sostengono posizioni estreme, i membri di interesse pubblico creano proposte di mediazione e si procede per votazione. Questo deve cambiare. È necessario fare riferimento ai modelli di patto sociale di paesi come Germania e Paesi Bassi. Bisogna creare una cultura in cui sindacati, datori di lavoro e governo facciano concessioni e compromessi per l'interesse comune a lungo termine piuttosto che per gli interessi a breve termine.

② Esame di differenziazione regionale e settoriale - È ragionevole che Gangnam a Seoul e le campagne del Jeollanam-do applichino lo stesso salario minimo? Manifattura e servizi, grandi aziende e piccoli imprenditori dovrebbero tutti essere valutati con gli stessi criteri? L'uniformità sembra equa, ma in realtà può essere iniqua. Bisogna considerare l'introduzione di un sistema differenziato come negli Stati Uniti, Giappone e Cina, stabilendo linee guida per evitare che le disparità tra regioni e settori diventino eccessive.

③ Ristrutturazione del lavoro autonomo e rafforzamento della rete di sicurezza sociale - Il motivo per cui il dibattito sul salario minimo in Corea è difficile è la struttura "lavoratori dipendenti vs lavoratori autonomi". Fondamentalmente bisogna ridurre l'eccessiva percentuale di lavoratori autonomi. Non dovrebbe essere una società in cui i pensionati aprono "inevitabilmente" una rosticceria, ma una società in cui ci sono opportunità di rioccupazione o la vita è garantita anche dopo il pensionamento. Questo si collega alle riforme pensionistiche, ai sistemi di riqualificazione e alle politiche del lavoro in generale.

④ Rafforzamento della protezione per piattaforme e lavoro precario - Il mercato del lavoro futuro diventerà ancora più diversificato. Anche il sistema del salario minimo deve evolversi di conseguenza. Sono necessarie misure di protezione appropriate anche per i lavoratori delle piattaforme, freelance, lavoratori con rapporti speciali e altri lavoratori atipici. Oltre alla dicotomia "lavoratore dipendente o autonomo", bisogna esaminare modi per espandere l'ambito di protezione basato sulla "dipendenza economica".

⑤ Decisioni politiche basate sui dati - Il dibattito sul salario minimo è spesso influenzato da ideologia e politica. Per superare questo, sono essenziali dati oggettivi e ricerca empirica. Il governo dovrebbe monitorare continuamente gli effetti dell'aumento del salario minimo e supportare istituti di ricerca indipendenti per analizzare con varie metodologie. E dovrebbe creare un sistema che rifletta questi risultati nelle politiche.

🤔 Domande per il lettore

• In che tipo di società vuoi vivere? Una società con massima libertà ma grandi disuguaglianze? O una società uguale ma con libertà limitate?

• Se tu fossi un lavoratore con salario minimo? Se tu fossi un piccolo imprenditore? Se tu fossi un dirigente di una grande azienda? Pensa da ogni prospettiva.

• Se tra 10 anni l'AI e l'automazione minacciassero il tuo lavoro, il salario minimo potrebbe proteggerti? O servirebbe un sistema diverso?

10-3. Ultima riflessione: Dignità umana e valore del lavoro

Alla fine, il nucleo di questo dibattito va oltre l'economia. È una questione filosofica ed etica: "Che tipo di società vogliamo costruire?"

Il mercato è efficiente, ma non morale. Il mercato calcola solo domanda e offerta, non considera la dignità dei lavoratori o la giustizia sociale. D'altra parte, l'intervento governativo persegue l'equità, ma non è sempre efficiente. A volte produce risultati diversi dalle intenzioni.

 

 

 

 

 

Allora cosa bisogna fare? Probabilmente la risposta non sta nell'"alternativa" ma nell'"equilibrio". È necessaria la saggezza di riconoscere sia l'efficienza del mercato che l'equità del governo, combinandole appropriatamente a seconda delle situazioni. Il salario minimo non è una soluzione universale, ma è uno strumento necessario. Anche il salario di mercato non risolve tutti i problemi, ma è un principio che non può essere ignorato.

La Repubblica di Corea del 2025 sta ancora lottando con questa questione. Kim Jihun, studente part-time del convenience store, sta ancora facendo il turno di notte oggi, e Lee Minsu, proprietario del convenience store, sospira guardando i libri contabili. Creare una società in cui queste due persone non si vedano come nemici, ma si riconoscano come compagni sulla stessa barca. Forse questa è la direzione che dovremmo perseguire.

"Una società giusta non è né un mercato perfetto né un governo perfetto. È il processo stesso in cui persone con diversi interessi dialogano, si compromettono e insieme costruiscono un domani migliore."

10-4. Responsabilità oltre le generazioni

Il dibattito sul salario minimo non riguarda solo la generazione attuale. Le decisioni che prendiamo ora formano il mercato del lavoro delle future generazioni. Se ora ci dedichiamo solo alla competizione sui bassi salari inseguendo interessi a breve termine, la prossima generazione si troverà di fronte a un ambiente lavorativo ancora più instabile. Al contrario, se scuotiamo le basi economiche con aumenti salariali insostenibili, la prossima generazione erediterà meno posti di lavoro e tassi di disoccupazione più alti.

Quando un bambino nato nel 2024 entrerà nel mercato del lavoro nel 2044, che aspetto avrà quel mercato? Un mondo in cui l'AI sostituisce la maggior parte dei compiti semplici, l'economia delle piattaforme è dominante e lavorare a distanza oltre i confini è quotidiano. Anche in quel mondo il concetto di "salario equo" sarà ancora importante. Solo che la sua forma sarà diversa da ora.

Pertanto, non dovremmo essere ossessionati solo dal sistema attuale del salario minimo, ma avere una visione più ampia verso il futuro. Reddito di base universale, rete di sicurezza sociale per ciclo di vita, sistema di riqualificazione permanente, riduzione dell'orario di lavoro... tutte queste discussioni sono collegate al salario minimo. Il salario minimo non è una politica isolata, ma parte dell'intero sistema di welfare, lavoro ed economia della società.

10-5. Conclusione della conclusione: Non smettiamo di fare domande

Questo articolo è stato un lungo viaggio di oltre 40.000 caratteri. Siamo partiti dalle fabbriche inglesi del XIX secolo, passati per la Corea del 2025, fino ad esplorare il futuro degli anni 2040. Abbiamo sentito innumerevoli voci: economisti, filosofi, lavoratori, imprenditori autonomi, politici...

Tuttavia questo articolo non presenta "la risposta giusta". Perché non esiste una risposta giusta. Se c'è, è "la risposta che creiamo insieme". La risposta che troviamo attraverso il dialogo sociale, attraverso tentativi ed errori, analizzando dati e comprendendo le reciproche posizioni.

L'importante è non smettere di fare domande. "Quanto è appropriato il salario minimo?", "Chi dovrebbe essere protetto?", "Qual è il ruolo del mercato e del governo?", "Come dovrebbe essere misurato il valore del lavoro?" Dobbiamo continuare a porre queste domande, continuare a riflettere, continuare a discutere.

Lo studente universitario che fa il turno di notte al convenience store, il piccolo imprenditore che considera la chiusura, il dirigente che elabora strategie nella sala riunioni dell'azienda, il parlamentare che crea leggi all'Assemblea Nazionale, lo studioso che analizza dati nel laboratorio di ricerca... siamo tutti protagonisti nella creazione della risposta a questa domanda.

La tua voce è importante

Tu che hai letto questo articolo non sei più una persona che grida semplicemente "a favore" o "contro". Sei un cittadino maturo che comprende la logica di entrambe le parti, riconosce la complessità e considera il contesto. La tua voce è ciò di cui c'è più bisogno in una società democratica.

Partecipa a udienze pubbliche della Commissione per il Salario Minimo, comunica le tue opinioni al parlamentare del tuo collegio, discuti con i colleghi al lavoro, condividi i tuoi pensieri sui social media... partecipa a questa conversazione nel modo che puoi. Il silenzio significa mantenimento dello status quo. Il cambiamento lo fanno coloro che parlano.

10-6. Lasciandoci

Un giorno di ottobre 2025, convenience store di Mapo-gu, Seoul. Kim Jihun, finito il turno di notte, respira l'aria dell'alba e cammina verso casa. Pensa a cosa fare con i soldi guadagnati questo mese. Pagare le tasse scolastiche o bere una birra con gli amici dopo tanto tempo.

Alla stessa ora, il proprietario Lee Minsu chiude il convenience store e sale in macchina. Alla radio si parla delle deliberazioni sul salario minimo del prossimo anno. Sospira e mormora "Aumenterà di nuovo". Ma allo stesso tempo pensa: "Comunque sarebbe bene se i part-timer ricevessero un po' di più."

Le due persone non si conoscono. Ma sono collegate all'interno dello stesso sistema economico. Il salario di una persona è il costo dell'altra, il consumo di una persona è il reddito dell'altra. Giriamo tutti interconnessi come ingranaggi.

Non esiste un sistema perfetto. Ma un sistema migliore è possibile. Crearlo non è solo compito del governo, solo degli studiosi, solo dei sindacati o delle associazioni imprenditoriali. È compito di tutti noi.

Aumento del salario minimo vs salario di mercato. Questo dibattito non è finito e probabilmente non finirà mai. E non è una cosa negativa. Perché il fatto che questo dibattito continui è la prova che stiamo continuando ad avanzare verso una società più giusta ed equa.

La risposta non è predeterminata.

La creiamo insieme.

In questo processo, scopriamo una società migliore.

📚 Bibliografia e letture consigliate

Opere fondamentali

• John Rawls, 『Una teoria della giustizia』 (1971) - Fondamenti filosofici della giustizia distributiva


• Robert Nozick, 『Anarchia, Stato e Utopia』 (1974) - Contrargomentazione libertaria


• Thomas Piketty, 『Il capitale nel XXI secolo』 (2013) - Opera definitiva sulla ricerca sulla disuguaglianza


• Michael Sandel, 『Quello che i soldi non possono comprare』 (2012) - Limiti morali del mercato


• David Card, Alan Krueger, 『Myth and Measurement』 (1995) - Ricerca empirica sul salario minimo


• Barbara Ehrenreich, 『Una paga da fame』 (2001) - Realtà dei lavoratori a basso reddito

Rapporti di principali istituti di ricerca

• Korea Labor Institute - Serie di analisi degli effetti del salario minimo


• Korea Development Institute(KDI) - Ricerca su salario minimo e impatto sull'occupazione


• OCSE - Employment Outlook (pubblicazione annuale)


• Organizzazione Internazionale del Lavoro(OIL) - Global Wage Report


• Banca di Corea - Analisi della relazione tra salario minimo, prezzi e consumi

Statistiche e dati nazionali

• ISTAT - Indagine sulla forza lavoro, Indagine sui consumi delle famiglie


• Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali - Materiali di delibera della Commissione per il salario minimo


• Istituto Coreano per la Salute e gli Affari Sociali - Ricerca sul minimo vitale


• Fondazione per la Promozione del Mercato delle Piccole e Medie Imprese - Indagine sulla situazione delle PMI

Siti di riferimento per casi internazionali

• Bureau of Labor Statistics degli Stati Uniti


• Low Pay Commission del Regno Unito


• Agenzia Federale del Lavoro Tedesca (Bundesagentur für Arbeit)


• Sito ufficiale SMIC francese

💡 Cari lettori

Questo articolo ha cercato di mostrare la complessità del dibattito sul salario minimo così com'è. Non abbiamo sostenuto o criticato la posizione di una parte specifica, ma abbiamo presentato dati oggettivi e prospettive diverse il più possibile.

Quello che speriamo possiate portare via da questo articolo non è "la risposta giusta", ma "il modo di pensare". I problemi sociali complessi non possono essere giudicati con logica bianco-nero. È necessaria la capacità di comprendere il contesto, considerare i vari interessi in gioco e valutare in modo equilibrato gli effetti a breve e lungo termine.

Speriamo che questo articolo possa essere di piccolo aiuto alle vostre conversazioni e discussioni. Grazie.

📝 Redatto da: Team del Progetto Globale 1000VS

📅 Data di pubblicazione: Ottobre 2025

📊 Lunghezza totale: circa 42.000 caratteri (include 8 immagini)

🔄 Ultima modifica: 01.10.2025

Questo contenuto è stato scritto a scopo educativo e informativo per aiutare la comprensione dei lettori.

Non sostiene posizioni politiche specifiche o ideologie, ma mira a un'analisi oggettiva.

I dati e i casi nel testo sono basati sul momento della stesura; per le informazioni più aggiornate si prega di consultare le istituzioni pertinenti.

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Indicatori economici e grafici

Questo articolo non è un'advocacy politica, ma cerca un confronto equo degli argomenti di entrambe le parti e un punto di equilibrio praticabile considerando le condizioni specifiche dell'Italia.

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